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中央纪委证实民政部原正副部长被查 疑涉福利彩票案

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泰国商务 发表于 2017-1-10 21:58:47 |显示全部楼层
此前福利彩票中心原主任鲍学全已在住宅小区被带走,中彩在线总经理贺文及妻子2016年6月被带走调查;十八届中央委员会成员已有至少26人被查


坊间传说已久的民政部前部长李立国、前副部长窦玉沛的消息获得官方证实。2017年1月9日下午,国务院新闻办举行新闻发布会,解读中共十八届中央纪委七次全会精神。中央纪委案件审理室主任罗东川证实,民政部前部长李立国、前副部长窦玉沛,由于巡视和群众举报反映的问题,中央纪委正在对他们进行审查,一旦把事实情况查清楚,根据他们的违纪事实和性质将会依照党纪处分条例作出处分,处理结束的时候会把相关消息对公众做公布。


至此,李立国成为中共十八大后被查落马的第12名中央委员和第26名中央委员会成员。
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资料图:李立国(左)、窦玉沛


在此之前的2016年10月31日,民政部召开干部大会,宣布关于民政部领导班子调整的决定,黄树贤任民政部党组书记。2016年11月7日,十二届全国人大常委会经表决免去黄树贤的监察部部长职务,任命其为民政部部长。在此期间,民政部原副部长窦玉沛的简历也被从民政部官网撤下。

2016年10月27日十八届六中全会闭幕,观察人士很快发现,时任民政部部长李立国作为中央委员并未出席。

据知情人士透露,李立国已经一个多星期未在民政部出现,疑似失联。李立国还担任中国慈善联合会会长。10月28日,中国慈善联合会在官网发布通知,原定于2016年11月3-5日召开的2016全球慈善论坛因故推迟,具体时间将另行通知。

2015年10月的十八届五中全会上李立国亦缺席。根据新华社报道,李立国应邀赴朝出席中国人民志愿军烈士陵园修缮工程竣工仪式并会见了朝鲜最高人民会议常任委员会委员长金永南。但今年并没有六中全会期间李立国相关的公务活动报道。

据陕西新闻联播报道,李立国最后一次出席活动是10月13日,率三部委组成的慰问团赴延安慰问红军老战士。

公开资料显示,李立国今年62岁(1953年11月生),河北玉田人,1970年1月进入辽宁省沈阳市建筑机械厂当工人,1974年5月步入仕途,15年内由辽宁省沈阳市建材局团委干事逐步攀升至辽宁省盘锦市副市长。

1993年1月,李立国离开工作了20多年的辽宁,远赴西藏担任党委秘书长兼直属机关工委书记,仕途由此加速:1995年8月跻身西藏党委常委,成为副省级干部;1999年1月任西藏党委副书记,2003年任自治区政协副主席、党组书记;2003年底进京任民政部副部长,2005年任民政部党组副书记、常务副部长;2010年6月25日任民政部党组书记、部长,跻身正部级至案发。

靠近民政部的消息人士告诉财新记者,李立国被调查或与福利彩票发行中心(下称福彩中心)系列案件有关。此前在6月底,有消息人士告诉财新记者,59岁的原福彩中心主任鲍学全在住宅小区散步时被带走调查,成为继福彩中心下属控股公司北京中彩在线科技有限责任公司(下称中彩在线)总经理贺文及妻子被带走后,福利彩票界发生的又一起具有连锁反应意义的事件。

福彩中心是民政部直属正厅级事业单位。民政部内部人士告诉财新记者,大概3月初中央巡视组进驻民政部时,就听说了鲍学全有问题被查的传闻。公开资料显示,2004年10月至2012年11月,鲍学全任福彩中心副主任、主任长达八年之久。2012年11月,他离开福彩中心转任全国老龄委办公室党组成员、副主任;2015年8月后,担任民政部离退休干部局巡视员。

鲍学全曾因桃色新闻被全国舆论广泛关注。2012年12月底,互联网爆出题为“民政部正厅级干部鲍学全3个月与7个女人的权色交易”的消息。爆料者自称是一个“被女友戴了绿帽子的男人”,文中贴出了大量鲍学全与不同女性的露骨短信截屏。爆料者称,与鲍学全保持不正当关系的七名女性中,包括鲍学全老上司的儿媳。在互联网上出现桃色新闻前后,民政部内部还收到了相关揭发材料,包括有指是鲍学全与情人的短信内容,被人打印成了一个小册子,小四号字,90多页。

据民政部多位工作人员称,桃色新闻在民政部闹得沸沸扬扬,无人不知,“这个对他仕途还是有很大影响,互联网曝光前部里就都知道了,鲍因此被调到老龄办,从那以后他就很少露面。”一位与鲍学全有过交集的人士称,“鲍学全这人就是平时说话举止比较随便”。

官方资料显示,鲍学全是1957年6月生人,今年59岁,安徽人,中国中医研究院医学硕士研究生,医史文献专业毕业。1974年12月至1978年3月,鲍学全曾在部队服役,1978年3月到吉林医科大学医疗系学习四年,毕业后回原部队担任医生。1984年9月,他考入中国中医研究院攻读硕士。1987年6月,研究生毕业的鲍学全开始步入仕途,先后任国家中医药管理局秘书、副处长、处长。1996年4月至2004年10月先后任国务院办公厅秘书局处长、副局级秘书、局级秘书,之后进入民政部执掌福彩中心。

中彩在线成立于2002年7月,是福利彩票重要票种之一的“中福在线”的实际运营商,而贺文为中彩在线实际控制人。

作为福彩重要票种的“中福在线”,是一种即开型电子视频彩票,采用固定返奖率,在固定场所中福在线彩票销售厅用特定的终端投注机进行下注。2003年6月,“中福在线”率先在广东登录彩票市场。与传统彩票不同,凭借其“全国联网、即时开奖、积分兑奖”等新特点和新玩法,“中福在线”的销售厅迅速开遍全国,成为“网络第一彩”,其销售业绩也随之成倍增长。

公开资料显示,2003至2004年间,初创阶段的“中福在线”销售额均在200万元左右,2005年之后,中福在线销售额狂飙突进。2005、2006与2007年三年间,“中福在线”销售额分别为6.7亿元、45.6亿元和130亿元,三年间销售额由六亿多元增值百亿元。据媒体报道和网友自述,众多彩民沉溺其中,不少彩民倾家荡产。而“中福在线”也曾被认为是“老虎机”。

工商资料显示,中彩在线注册资本为一亿元,现任股东为福彩中心、北京银都新天地科技有限公司(下称银都新天地)和北京华运中兴数码科技有限公司(下称华运中心)。其中,福彩中心出资4000万元,占有40%的股权,是公司名义上的大股东。银都新天地和华运中心的出资额为3300万元和2700万元。

但是实际上,中彩在线在股权上的实际大股东为贺文等人及其关联公司。中福在线股东银都新天地和华运中兴背后,实际控制人为贺文及其妻子。通过层层穿透,贺文和妻子武京京至少持有中彩在线54.54%的股份,是中彩在线实际上的大股东,而福彩中心实际只占有40%的股份。

按照福彩分成模式,中福在线下属的游戏连环夺宝销售额按销售额的65%、20%和15%计提奖金、彩票公益金和彩票发行费(不同玩法比例不同,说法略有出入)。但财新记者获悉,其中中彩在线获得的收益占销售额的5%。

按照5%计算,2003年至2015年间,中彩在线公司收入累计达到约89.77亿元。据《经济参考报》的报道,中彩在线公司每年支付供应商的费用占总销售额的1.7%,则中彩在线每年留存3.3%(约为59.25亿元)。按照贺文持有的中彩在线至少54.54%的股份计算,贺文及其关联者12年来收入累计约达32亿元。

另一方面,贺文还被指违反《彩票管理条例》在彩票销售终端机项目采购上存在问题。公开资料显示,2005年6月29日,天意电子与中彩在线签订协议,天意公司以独家形式向中彩在线提供即开型视频彩票终端机。其中彩票终端机由天意电子提供,中彩在线支付“中福在线”收益的1.6%作为代价,合约期限为10年。据《经济参考报》2015年的报道,这一交易规避了招投标程序,是在中彩在线总经理贺文的操纵下完成。

2016年2月底,中央第九巡视组开始对民政部和全国老龄办进行专项巡视。根据6月6日巡视组反馈的专项巡视情况,民政部存在的问题包括,公共权力部门化利益化,利用主管社会组织的权力为干部谋职谋利,福利彩票发行管理也存在问题。巡视组就此提出意见建议,坚决纠正公共权力部门化利益化问题,全面加强廉洁风险防控。对福利彩票发行销售和资金分配使用等实行全链条严格监管。 ■
附:李立国简历
李立国,男,汉族,1953年11月出生,河北玉田人,1970年1月参加工作,1974年11月入党,东北工学院管理系管理工程专业毕业,在职研究生学历,工学硕士。
1970.01—1974.05 辽宁省沈阳市建筑机械厂工人;
1974.05—1977.01 辽宁省沈阳市建材局团委干事,康家山建材基地会战指挥部团委书记、政治处副主任;
1977.01—1979.05 辽宁省康家山铁路管理段段长兼党支部书记,康家山沙石矿党总支副书记、副矿长;
1979.05—1982.09 辽宁省沈阳市建材局团委副书记、钢化玻璃厂党总支书记;
1982.09—1985.06 辽宁省沈阳市石棉制品厂党委副书记、石棉水泥制品厂党委书记、建材局党委副书记;
1985.06—1990.01 共青团辽宁省委副书记、党组成员;
1990.01—1993.01 辽宁省盘锦市副市长;
1993.01—1995.08 西藏党委秘书长兼直属机关工委书记;
1995.08—1999.01 西藏党委常委、秘书长、区直属机关工委书记;
1999.01—2001.08 西藏党委副书记、秘书长、区直属机关工委书记;
2001.08—2003.01 西藏党委副书记;
2003.01—2003.11 西藏党委副书记;自治区政协副主席、党组书记;
2003.11—2005.12 民政部党组成员、副部长;
2005.12—2010.06 民政部党组副书记、常务副部长。
2010.06—2016.11,民政部党组书记、部长。

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